Unesco UNESCO INSTITUTE FOR INFORMATION TECHNOLOGIES IN EDUCATION IITE SEE sub-regional project
English versionРусская версия


      Конференция
Образование в информационном обществе ХХI века.

Доклад директора Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании академика Российской Академии Образования В. Г. Кинелева на VII Конференции министров образования государств-участников СНГ:
Развитие систем высшего образования и интеграция высшей школы в мировое образовательное пространство; информатизация образовательных систем государств-участников СНГ.

29 мая 2002 года, г. Алматы.

Уважаемая госпожа Председатель!
Уважаемые министры образования государств-участников СНГ!
Дамы и господа, коллеги!

Прежде всего, позвольте мне выразить мою благодарность Совету по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ, его председателю В.И. Стражеву за приглашение принять участие в VII Конференции министров образования государств-участников СНГ. Мне хотелось бы в начале моего выступления отметить, что те высокие цели, которые ставит перед собой Совет по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ, та атмосфера международного сотрудничества, которая присуща всей его деятельности, всецело разделяются и поддерживаются Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Поэтому позвольте мне от имени ЮНЕСКО пожелать успешной работы Конференции, которая посвящена таким важнейшим проблемам современного образования, какими являются проблемы, связанные с развитием и интеграцией систем высшего образования в мировое образовательное пространство и информатизацией образовательных систем государств-участников СНГ.

Я полагаю, что не будет преувеличением сказать, что столь представительный международный форум станет заметным событием не только для тех, кто собрался сегодня здесь в Республике Казахстан, в прекрасном и вечно юном городе Алматы, но и для многих тысяч руководителей органов управления образованием, ученых, преподавателей - всех тех, кто на огромном, поражающем воображение географическом пространстве, которое охватывает Содружество Независимых Государств, во всех его городах и самых отдаленных деревенских поселениях думает и действует, стремясь подготовить новое поколение к тому, чтобы достойно ответить на вызовы наступившего XXI века.

Человек и информационное общество

    Уже сейчас новое тысячелетие во все большей мере осознается нами не просто как межевая дата мирового календаря. Оно побуждает к осмыслению прошлого, новому пониманию смысла жизни, к определению контуров грядущего, а также - и это особенно важно сегодня, к объединению наших действий, направленных на создание лучшего будущего для всех живущих на этой удивительной и прекрасной планете Земля.

    Ушедшее столетие оставило нам в наследство небывалый доселе динамизм во всех сферах духовной и практической деятельности людей. Теперь даже в масштабах обыденной человеческой жизни изменения начинают преобладать над преемственностью и постоянством. Поэтому не только с точки зрения календарного отсчета времени, но и в действительности мы вступили в переходную эпоху, находимся на изломе истории, когда будущее стало как никогда прежде неопределенным. Но именно благодаря этому, мы, как никогда прежде, способны к более свободному выбору лучшего будущего для себя и всего мира. В этом состоит парадокс и своеобразное преимущество переходной эпохи, причем огромная роль в развитии и закреплении ее положительных тенденций принадлежит деятелям образования, педагогам, учителям, то есть тем, кто стоит у колыбели назревающих перемен.

    Одна из сложнейших проблем, которые поставила действительность перед человечеством, - это проблема человека в меняющемся мире. Сегодня именно человек стал главным фактором развития и одновременно главным фактором риска. Веками и тысячелетиями человек приспосабливался к природе и общественным переменам, наращивая свою институциональную, технологическую и интеллектуальную мощь. Наконец, эта мощь не просто приобрела глобальные масштабы - человек стал заложником созданной им второй природы. Выявилась радикальная и в той же степени деструктивная несоразмерность человеческого бытия и глобального характера достигнутых человеком и человеческим сообществом сверхприродных сил и возможностей.

    Эра новых информационных и коммуникационных технологий привнесла дополнительные драматические изменения в сферы производства и деловой активности людей. Цивилизация неуклонно движется к построению нового общества, которое с полным основанием можно назвать Информационным обществом, где решающую роль будут играть не природные ресурсы и энергия, а информация и научные знания - факторы, которые станут определять как общий стратегический потенциал общества, так и перспективы его дальнейшего развития.

    Вместе с тем нельзя не отметить, что возможно, впервые в истории ушедшее столетие предельно ясно продемонстрировало неразрывную связь образования с процессами, происходящими в экономике, обществе, во всех сферах практической и духовной деятельности человека.

    Поэтому, всякий раз обращаясь к вопросу об интеграции национальных систем образования и, в первую очередь, систем высшего образования в мировое образовательное сообщество, нельзя не осознавать того, что реальное осуществление этого процесса не может происходить без определяющего его процесса интеграции национальных экономических систем в глобальную экономическую систему мирового сообщества, поскольку именно этот процесс является основной мотивацией, движущей силой этой интеграции и, в конечном итоге, во многом определяет ее конечные цели, а также стратегические планы и тактические действия, направленные на их достижение. Это стало особенно очевидно в последние десятилетия прошлого столетия, когда национальные системы образования большинства стран мира прошли через масштабные преобразования как качественного, так и количественного характера. Эти преобразования в значительной степени были обусловлены динамикой мирового научно-технического прогресса и теми его социальными последствиями, которые оказали воздействие на все стороны жизни общества. Глобальность процессов, происходящих в мировом сообществе, еще явственнее обозначили фундаментальную зависимость нашей цивилизации от тех способностей и качеств личности, которые закладываются в образовании.

    Сделанное утверждение справедливо для всех сторон жизни общества - экономики, политики, социальной сферы, ибо неизмеримо возросшая роль демократического волеизъявления масс, колоссальнейшая ответственность политических лидеров за оправданность принимаемых ими решений могут дать благодатные плоды только в опоре на подлинную образованность. Это во многом объясняется тем, что инструментальные возможности мышления современного человека приобрели поистине планетарные масштабы. Они таят в себе и небывалые возможности, и невиданные угрозы. Что возобладает в реальных исторических условиях, во многом, если не сказать в определяющей степени, зависит от образования, от школ, от университетов. Здесь риск… Но здесь и надежда!

    Поэтому, говоря о глобальных проблемах развития общества, а значит, и проблемах образования, которые предстоит человечеству решать в XXI веке, чрезвычайно важно уже сейчас постараться ответить на вопрос: "Чем же знаменательна современная эпоха, которая является как бы своеобразной прелюдией к новой эре?"

    Думаю, что не ошибусь, если скажу, что одной из основных черт наших лет и еще в большей степени лет грядущих есть и будет всевозрастающая изменчивость окружающего мира. Мир меняется. Мир не просто меняется: его нарастающая изменчивость превратилась в конститутивную черту исторического процесса. Теперь даже в масштабах обыденной человеческой жизни изменения начинают преобладать над преемственностью и постоянством.

    Стремительность и значение происходящих перемен уже не укладываются в ставшие тесными рамки прежних исторических градаций. Сущность нашего времени уже нельзя передать в категории эпохи в том же смысле, в каком можно было говорить об "эпохе электричества" или "эпохе великих географических открытий". Дело в том, что впервые в истории человечества поколения вещей и идей сменяются быстрее, чем поколения людей. Дело еще и в том, что изменчивость проявляет себя через небывалое прежде многообразие, и поэтому суть нашего времени не может быть передана ни через одно отдельно взятое событие или явление общественной жизни. Поэтому трудно переоценить значение сегодняшнего форума, обращенного к решению фундаментальных и судьбоносных проблем развития образования, которые, без сомнения, определят как стратегические, так и тактические пути вхождения систем образования государств-участников СНГ в мировое образовательное пространство.
Новое образование для Нового общества

    Научный и технический прогресс, глобальный характер распространения новейших технологий, разработанных в наиболее развитых странах мира, убедительно подтверждают ту лидирующую роль, которую образование играет в современном обществе и в еще большей степени призвано играть в будущем. Уже сейчас можно констатировать, что именно уровень технологического развития определяет не только экономический потенциал страны и качество жизни ее граждан, но также роль и место этой страны в глобальном обществе, масштабы и перспективы ее экономической и политической интеграции с остальным миром. Вместе с тем, уровень развития и использования современных технологий в каждой из стран во многом зависит не только от уровня располагаемых ею технологических и материальных ресурсов, но и в значительной степени от уровня "интеллектуализации" общества, т.е. его способности производить, потреблять и применять новые научные и технологические достижения. Все это в свою очередь тесно связано с уровнем развития образования в каждой отдельно взятой стране. Таким образом сейчас, как никогда прежде, становится ясно, что образовательные проблемы не могут быть не только решены, но даже осмыслены за пределами тех общих процессов, которые происходят в окружающем нас мире.

    В Докладе Международной Комиссии по Образованию в XXI веке "Образование: Сокрытое сокровище", представленном в ЮНЕСКО, подчеркивается определяющая роль фундаментальных и прочных знаний в решении тех сложных задач, которые несет с собой наступившее столетие. И это прежде всего те вопросы, которые необходимо будет решать для устранения противоречий между глобальными изменениями, происходящими в мире, и теми последствиями, которые они привносят в развитие каждой отдельной страны; противоречия между процессами происходящими в социальном и материальном мире и личностью; противоречия между традиционными, устоявшимися понятиями и динамично развивающимися новыми тенденциями в оценке исторического и культурного наследия; противоречия между всевозрастающим с колоссальной скоростью объемом информации и знаний и способностью отдельного человека и человечества в целом воспринимать и усваивать их.

    Таким образом, естественны вопросы: "Какой должна быть система образования XXI века?", "Каким требованиям она должна отвечать, чтобы помочь людям адаптироваться к новым, быстро меняющимся условиям их существования?", "Как можно обеспечить выполнение этих требований, и что именно следует предпринять для решения этих задач уже сегодня?"

    Всемирный форум по проблемам образования, проведенный ЮНЕСКО в апреле 2000 года в Дакаре, в значительной степени определил основные черты образования для Информационного общества: ему должны быть, в первую очередь, присущи высокое качество и возможность получения образования каждым человеком в течение всей его жизни. Что необходимо сделать, чтобы достичь этих целей?

    Среди приоритетов, связанных с созданием необходимых условий для высокого качества образования, я бы выделил те из них, которые относятся к "фундаментализации" содержания образования, использованию в образовательном процессе новых педагогических подходов и применению новых информационных и коммуникационных технологий.

    Необходимость "фундаментализации" содержания образования диктуется стремлением к достижению желаемой гармонии между человеком и обществом, которая позволила бы ему успешно адаптироваться к постоянным социальным, профессиональным и экономическим изменениям, сопровождающим всю его жизнь, осознать свою неразрывную связь с окружающим его миром природы. Из этого следует необходимость пересмотра и уточнения всей системы знаний о человеке и обществе, о законах развития материального и духовного мира, что в свою очередь требует инноваций в самом главном - в содержании образования. Его роль в сегодняшнем окружающем нас сложном мире можно образно сравнить с "нитью Ариадны", способной вывести современного человека из того лабиринта проблем, в который его неумолимо вовлекает повседневная жизнь. В известном смысле придется вернуться, хотя и на более высоком витке развития, к целостному знанию, к "фундаментализации" содержания образования на основе органичного единства его естественнонаучной и гуманитарной составляющих.

    Именно посредством "фундаментализации" содержания образования мне представляется возможным решение проблемы непрерывности и преемственности в образовании всех уровней, которая сегодня рассматривается многими государствами-членами ЮНЕСКО как необходимая основа развития непрерывности образования.

    Связующей основой, причинно-следственной связью этих интегрированных знаний, на мой взгляд, должна стать та историческая временная эпоха, в рамках которой они формировались как единое целое и зачастую одними и теми же выдающимися представителями мира науки и культуры. Известный русский мыслитель Г. Федотов справедливо отмечал: "Без воздуха культуры школа теряет свое влияние, книга перестает быть вполне понятной. Дело не в грамотности, не в запасе благородных и бесполезных сведений по истории, литературе, мифологии… Все остается мертвым грузом, если не совершится чудо возрождения подлинной культуры".

    В этом контексте особо важное значение в образовательных программах приобретают курсы как по отдельным областям знаний, так и по междисциплинарным направлениям, которые содержат наиболее фундаментальные знания, являющиеся базой для формирования общей и профессиональной культуры, быстрой адаптации к новым профессиям, специальностям и специализациям. Следовательно, речь идет о таких знаниях, которые, во-первых, способны формировать широкий, целостный, энциклопедический взгляд на современный мир и место человека в этом мире; а во-вторых, позволяет преодолеть предметную разобщенность и изолированность.

    Таким образом, образование в Информационном обществе должно в итоге стать таким социальным институтом, который был бы способен предоставлять человеку разнообразные наборы образовательных услуг, позволяющих учиться непрерывно, обеспечивать широким массам людей возможность получения послевузовского и дополнительного образования. Для этого необходимо: диверсифицировать структуру образовательных программ, дав возможность каждому построить ту образовательную траекторию, которая наиболее полно соответствует его образовательным и профессиональным способностям.

    В новых социальных и экономических условиях новое разрешение получает и противоречие, которое всегда существовало между фундаментальным образованием и профессиональным обучением. Ориентация на узких профессионалов отражает уровень понимания социальной защищенности личности в предыдущие десятилетия. Ныне ситуация меняется. Знания и профессионализм, а вместе с ними благополучие и успех как назначение высоких ступеней образования все более уступают развитию творческих сил и способностей личности. По мере перехода от развития, основанного на использовании преимущественно человеческих способностей к физическому труду, к развитию, основанному на использовании культурного и интеллектуального потенциала личности, роль образования непрерывно возрастает и становится доминирующей.

    Реально защищенным в социальном отношении может быть лишь широко образованный человек, способный гибко перестраивать направление и содержание своей деятельности в связи со сменой технологий или требований рынка. Таким образом, специфика новой системы образования должна проявляться в ее способности не только вооружать знаниями обучающегося, но и формировать потребность в непрерывном самостоятельном овладении ими, развивать умения и навыки самообразования.

    Что же касается новых педагогических технологий, ориентированных на развитие творческих способностей личности, то, как мне представляется, при всем многообразии, их успешное практическое воплощение требует, прежде всего, решения некоторой общей проблемы, которую я бы определил кратко как переход от "обучения" к "образованию".

    Образование или обучение? В современной литературе, посвященной проблемам образования, термины "Обучение" и "образование" очень часто употребляются как синонимы или весьма близкие по смыслу. В действительности, это не тождественные понятия, и различие между ними кроется, прежде всего, в качестве достигаемых результатов. Процесс обучения так или иначе направлен на формирование конкретных, а потому ограниченных знаний, умений и навыков. Этот педагогический стиль имеет древние исторические традиции. Современная версия подобной практики может быть определена как алгоритмически-инструктивный метод, и оттого, что подобные образовательные подходы в наше время осуществляются с использованием современных информационных технологий, неудовлетворительная ситуация, сложившаяся в сфере образования с развитием у учащихся творческих способностей, кардинально не меняется. Это означает, что на пути обучения, рассматриваемого как процесс передачи и накопления знаний, существуют естественные ограничения. Ясно, что необходим поиск новых путей.

    В этом контексте, образование, если его трактовать достаточно широко, может открыть колоссальные резервы для развития и совершенствования личности, а также для прогресса науки. Образование в отличие от обучения нацелено на формирование целостного восприятия мира, достижение многогранности и целостности мышления, адекватного неклассической сложности окружающего мира. Это позволит человеку ощутить себя как часть природы, ответственную за гармоническое сосуществование природы и человека, и воспринимать науку как инструмент достижения этой гармонии.

    Необходимо подчеркнуть, что фундаментальные знания не могут быть усвоены автоматически, их нельзя пассивно впитать от наставников-учителей. Они вырабатываются самой личностью как результат внутренней творческой активности, как продукт эволюции и самоорганизации мышления. Существует множество источников и средств получения информации, существует много педагогических технологий, переводящих эту информацию в знание, но есть лишь один путь преобразования знаний в образование, и этот путь лежит через человеческое сознание, где происходит самое интересное и таинственное рождение и формирование Личности. Это дает нам основание утверждать, что нет двух одинаковых образований, нет двух одинаковых личностей, ибо каждая личность - уникальна.

    Приоритет личности - вот главный итог ушедшего века. Приоритет личности - вот главный императив века настоящего.

    Таким образом, новую образовательную парадигму для зарождающегося Информационного общества можно сформулировать в виде логически связанной триады: "От целостной картины Мира к целостному Знанию и через него к целостной Личности".

    Именно проблема формирования человеческой индивидуальности породила кардинально новую ситуацию в сфере образования, ситуацию, в которой образование стало насущнейшей проблемой всего человечества и каждого человека, проблемой, которую каждодневно должен решать каждый учитель.

    Да, меняющийся мир предъявляет кардинально новые требования к образованию. Но впадают в иллюзию те, кто считает, что насыщение общества знаниями и информацией умаляет и оттесняет учителя и школу.

    Да, педагогическая деятельность стала одной из самых массовых профессий, и это сказалось на положении учителей. Но ликвидация авторитета учителя, основанного на его монополии на знания, должна восприниматься не как драма, а как фундаментальный итог развития цивилизации. На новом историческом витке мы можем и обязаны найти новые источники интеллектуального и морального авторитета педагогической профессии, новые опоры ее социального и экономического положения, которые коренятся в уникальной миссии учителя в настоящем и будущем нашей культуры.

    Из всего этого следует, что актуальной современной проблемой является проблема поиска соответствующей организационной структуры образовательной системы и ее учреждений, которые обеспечили бы переход от принципа "Образование на всю жизнь" к провозглашенному ЮНЕСКО принципу "Образование для всех через всю жизнь". И здесь чрезвычайно важно подчеркнуть, что успешное воплощение этого принципа лежит через создание условий для образования каждого человека на всех этапах его жизненного пути.
Почему образование нуждается в новых информационных и коммуникационных технологиях?

    Когда мы обсуждаем проблемы построения систем образования, способных удовлетворить потребности формирующего Информационного общества, мы должны осознавать тот факт, что мы вряд ли способны достичь желаемых результатов без эффективного использования всего многообразия новых информационных и коммуникационных технологий.

    В великой саге человеческого познания есть страницы, отмеченные особым знаком, и к ним я бы, прежде всего, отнес те, которые содержат примеры соединения возможностей человеческого разума и техники. Изобретение книгопечатания подняло институт общего образования на доселе невиданную высоту. Это был первый и, пожалуй, недосягаемый до сих пор по своему значению и масштабу прорыв в информационной революции. Однако, я полагаю, что не будет преувеличением утверждение о том, что возможности, предлагаемые информационными и коммуникационными технологиями, позволяют говорить о новом дерзновенном этапе образовательной революции, который привнесет драматические изменения во все сферы деятельности человека.

    Развитость и совершенство методов и средств современных информационных технологий создают реальные возможности для их использования в системе образования с целью развития творческих способностей человека в процессе его образования. Именно с новыми информационными технологиями мы сегодня связываем реальные возможности построения открытой образовательной системы, позволяющей каждому человеку выбирать свою собственную траекторию обучения; коренного изменения технологии получения нового знания посредством более эффективной организации познавательной деятельности обучаемых в ходе учебного процесса на основе такого важнейшего дидактического свойства компьютера, как индивидуализация учебного процесса при сохранении его целостности за счет программируемости и динамической адаптированности учебных программ.

    Совершенно новые возможности для преподавателей и учащихся открывают Интернет и телекоммуникационные технологии, содержащие в своей основе глобальные телекоммуникационные сети и интеллектуальные компьютерные системы. Объединение таких систем и сетей уже сегодня составляет основу новой инфраструктуры планеты - инфосферы. Инфосфера сегодня не просто обволакивает цивилизацию и проникает во все ее поры, но и творит, формирует свой, во многом еще замкнутый, мир и составляющее его сообщество посвященных. Компьютер, информационная техника и технология выступают не просто как умножители интеллекта - они открывают новые измерения сознания. А живая коммуникация, неотъемлемая от информационных технологий, связывает эти измерения в единое целое, образуя упорядоченную систему новой культуры.

    Использование компьютерных технологий создает принципиально новые возможности не только в получении человеком новых знаний, но и в совершенствовании его чувственных ощущений. Они становятся инструментальной основой быстро развивающегося нового направления в искусстве - экранного искусства, которое делает доступным миллионам людей во всех уголках Земли шедевры мировой культуры. Объединение в общем тематическом плане не только красочных изображений произведений архитектуры, скульптуры и живописи, но и сопровождение этих изображений многоаспектной текстовой информацией, музыкальными произведениями, оказывает сильное эмоциональное воздействие на обучаемого, развивает его художественный вкус и одновременно дает возможность получения знаний в области культуры, искусства, истории развития человечества. Вполне естественно, что эти возможности могут и должны быть эффективно использованы в системе образования Информационного общества.

    Вместе с тем, было бы, на мой взгляд, ошибочно полагать, что применение в образовании новых информационных и коммуникационных технологий автоматически повысит его качество. Для того, чтобы эффективно использовать их уникальные возможности необходимо, чтобы такие новые области знаний, как компьютерная психология, компьютерная дидактика и компьютерная этика были лучше изучены и освоены преподавателями и методистами.

    Поэтому вопросы, связанные с разработкой учебных и методических материалов по применению информационных и коммуникационных технологий в образовании, подготовке и переподготовке преподавателей способных эффективно использовать их в учебном процессе, являются ключевыми для успешной интеграции информационных и коммуникационных технологий в образование.

    Особо мне хотелось бы остановиться на проблемах развития дистанционного обучения. Почему сегодня общество ощутило новую настоятельную необходимость в развитии этой формы обучения? Прежде всего потому, что возникла настоятельная необходимость удовлетворить всевозрастающие образовательные запросы общества, диктуемые его социальным и экономическим развитием, в котором впервые в истории развития человечества информация и знания призваны быть не только и не столько средством повышения общей культуры и образованности общества, но и главным продуктом его экономики. Все большее и большее количество людей становятся вовлеченными в Информационное общество как работники, учащиеся и потребители. Более того, знания и информация становятся главным достоянием и продуктом этого общества, от которого зависит его экономическое развитие и качество жизни людей. Таким образом, дистанционное обучение, широко использующее все преимущества новых информационных и коммуникационных технологий, позволяет образованию войти в русло тех запросов, которые ставит формирующееся Информационное общество. Дистанционное обучение является эффективным средством обеспечения непрерывного образования для всех и через всю жизнь, необходимого для успешного участия всех социальных групп населения в жизни Информационного общества.

    Современный уровень развития информационных и коммуникационных технологий дает основание сегодня говорить о реальной возможности создания в XXI веке глобальной системы дистанционного образования, позволяющей на основе новых информационных технологий обеспечивать эффект непосредственного общения между преподавателем и обучаемым, независимо от того, на каком физическом расстоянии они находятся друг от друга, что всегда было преимуществом и отличительной чертой очного обучения, Становление и последующее развитие системы дистанционного образования должно в будущем привести к созданию электронных библиотек и университетов распределенного типа, которые заложат реальную основу формирования единого образовательного пространства для всего мирового сообщества, в том числе для тех его членов, которые по тем или иным причинам лишены свободного доступа к образованию.

    Последнее утверждение в первую очередь следует отнести к людям, нуждающимся в специальном образовании. В этом видится высокая гуманистическая роль новых информационных технологий в образовании, посредством которых "искусственная природа" восполняет для этой категории людей то, что не додала им естественная природа, что отняли у них войны, межнациональные конфликты, человеческая жестокость и природные катастрофы. При этом важно осознавать, что создаваемая с помощью информационных технологий коммуникационная среда общения "людей со специальными потребностями" и так называемых "обычных людей" ведет к их взаимному обогащению, расширяет новые возможности интеллектуального, физического и духовного развития человека, закладывает реальные основы осуществления провозглашенного ЮНЕСКО девиза: "Образование без границ".
Этические и правовые аспекты применения информационных и коммуникационных технологий в образовании

    Уже первое проникновение информационных и коммуникационных технологий в образовательные структуры побудили ученых и педагогов обратиться к этическим, правовым и моральным аспектам применения этих технологий в образовательном процессе. Интерес к этим аспектам в значительной степени возрос с появлением Интернет, глобальная природа которого не только открывает новые впечатляющие возможности для создания и распространения информации и знаний, но и увеличивает опасность возникновения противоречий между ценностями, традициями и культурным наследием различных государств и народов.

    Интернет "разрушает" территориальные границы государств, утверждает поистине интернациональную и глобальную сферу своего существования, в которой практически невозможно сколько-нибудь эффективное проявление национальных законов, культурных традиций и норм. Одновременно с этим необходимо принимать во внимание и то, что характер действий отдельного человека в сети Интернет в значительной степени отличается от характера его действий в реальном мире, и человек часто просто не в состоянии предвидеть все последствия его действий в виртуальном мире для реального окружающего его сообщества людей и мира природы. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы те, кто определяет политику в сфере образования проявляли больше внимания к этим новым реальностям, которые, с одной стороны, исходят от бурно развивающей сферы информационных и коммуникационных технологий, а с другой - диктуются формирующимся Информационным обществом. В этой связи естественен вопрос: "Что из богатейшего потенциала, заключенного в новых информационных и коммуникационных технологиях, целесообразно использовать для решения общих проблем мирового сообщества и как оно может и должно сосуществовать с национальными традициями, культурными ценностями и нормами каждого народа. Я убежден, что успешное построение глобального сообщества возможно лишь на пути уважения культурного наследия каждого народа, на пути объединения усилий всех народов и социальных групп. Ушедшее столетие со всей убедительностью показало, что в великой истории времен и народов нет малых культур и малых народов: только все вместе они могут создать новые ценности мировой цивилизации и основу для устойчивого развития мирового сообщества. В связи с этим настоящая действительность ставит вопрос о создании системы мер, которая бы позволила избежать в условиях Информационного общества эрозии национальной и культурной самобытности народов мира. Мне думается, что существует настоятельная необходимость разработки программы, если так можно выразиться, информационной экологии, которая предложила бы нормы и пути защиты культурного многообразия народов нашей планеты, подобно тому, как программа защиты окружающей среды преследует своей целью сохранение разнообразия биологической жизни на Земле.
Национальная политика и глобальные тенденции в использовании информационных и коммуникационных технологий в образовании

    Конечно, эра новых информационных и коммуникационных технологий не устраняет наиболее сложных проблем, с которыми образовательное сообщество сталкивается сейчас и которые должны быть решены независимо от того как будут в дальнейшем использоваться информационные технологии в образовании. И тем не менее, обучение, социальные и профессиональные запросы, глобализация коммуникаций, экономики и политических проектов построения нового общества настоятельно требуют проникновения информационных и коммуникационных технологий во все сферы системы образования. Альтернатива этому проникновению - возможность постоянно оставаться позади экономического процесса и, как результат, оказаться неспособными достойно ответить на вызовы наступившего ХХ1 века. Информационные и коммуникационные технологии дают всем народам новый шанс обрести свое достойное место в глобальном экономическом развитии, которое не может быть упущено.

    Этим, во многом, и объясняется тот факт, что в последние годы правительства большинства стран предпринимают значительные усилия, направленные на реформирование национальных образовательных систем на основе новых информационных и коммуникационных технологий. Причем в зависимости от имеющихся у стран экономических и технологических возможностей, от тех целей, которые они ставят перед собой, одни из них рассматривают эти технологии как важнейший компонент в улучшении качества образования, другие - для расширения доступа к образованию для различных групп населения, или для еще более узких целей, таких, например, как создание условий для самообразования посредством образовательных программ, передаваемых по радио и телевидению; некоторые страны используют информационные и коммуникационные технология для удовлетворения образовательных потребностей различных категорий учащихся, в частности, тех из них, которые нуждаются в специальном образовании. Однако, независимо от того, какой конкретно аспект использования информационных и коммуникационных технологий наиболее важен для той или иной страны, большинство национальных планов по интеграции информационных и коммуникационных технологий в системе образования строятся на:
  • учете специфических национальных экономических, социальных и культурных особенностей;
  • использовании опыта других стран и прежде всего тех, которые имеют сопоставимые экономические и социальные условия;
  • всестороннем анализе возможности достижения поставленных целей на основе располагаемых финансовых, технологических и интеллектуальных ресурсов;
  • обоснованном прогнозе всех тех последствий, которые привносит интеграция информационных и коммуникационных технологий в образование, для учащихся, учителей, образовательной системы и общества в целом;
  • разработке всеохватывающих системных планов действий для различных уровней образовательной системы и категорий участников процесса ее преобразования.
  • Это объясняется той высокой ответственностью перед обществом, которую испытывают правительства, вступившие на путь радикальных изменений в системах образования их стран, ибо стоящие перед ними задачи чрезвычайно сложны, а результаты этих изменений как положительные, так и, к сожалению, отрицательные могут в полной мере проявиться лишь в отдаленном будущем.

    Я думаю, что всех участников Конференции интересует вопрос о том, в какой мере государства-участники СНГ используют новые информационные и коммуникационные технологии в своих системах образования. В этой связи, уважаемые участники конференции, хочу проинформировать вас о том, что в 2001 г. ИИТО при участии Информационно-Аналитического Центра Министерства образования Республики Беларусь провел статистическое исследование использования информационных и коммуникационных технологий в среднем образовании стран СНГ и Балтии. Материалы статистического отчета "Основные индикаторы использования ИКТ в среднем образовании стран СНГ и Балтии" переданы участникам Конференции, и я надеюсь, что эти материалы помогут вам при формировании национальных программ развития образования, при определении приоритетов в выборе наиболее эффективных направлений развития систем образования государств-участников СНГ.

    По результатам организации работ и анализа собранных материалов можно отметить:

  • активность всех участников и их заинтересованность в сборе данных;
  • отсутствие на национальном уровне отработанного организационного инструментария получения данных;
  • значительный разброс национальных, географических, исторических, социально-экономических особенностей исследуемых процессов, высокую вариативность по разным категориям данных, сложность сравнительного анализа данных;
  • необходимость организации систематического пролонгированного исследования для получения информации о динамике использования ИКТ в образовании.


  • В связи с вышеизложенным, я хочу высказать предложение о проведении в каждом двухлетии подобных статистических анализов как на уровне государств-участников СНГ, так и национальном уровне. Институт готов участвовать в этой работе и оказать необходимую консультационную и практическую помощь. Начиная с 1997 года ИИТО принимает участие и разрабатывает собственные проекты в этом направлении. Я думаю, что не будет преувеличением сказать, что опыт Института в этом отношении уникален и не имеет международных аналогов. В результате проводимой работы собран статистический материал, подготовлен ряд проектных предложений для стран Юго-Восточной Европы и Балканского региона, для стран Азиатско-Тихоокеанского региона, создана международная сеть экспертов, организационная и технологическая схема сбора, передачи и обработки данных.
Основные направления сотрудничества Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании с государствами-участниками СНГ

    Утверждая в 1997 году Устав ИИТО, Генеральная конференция ЮНЕСКО определила, что одна из основных функций Института заключается в следующем: "Содействовать разработке региональных программ ЮНЕСКО по применению ИКТ в образовании во всех государствах-членах и, в частности, в государствах-участниках Содружества Независимых Государств". Одним из важнейших приоритетов ИИТО назвал сотрудничество со странами СНГ Генеральный директор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура во время своего посещения Института в августе прошлого года.

    Выполняя свои уставные задачи, Институт установил тесные контакты с Национальными комиссиями по делам ЮНЕСКО, Министерствами образования, с Советом по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ. Решением этого Совета от 13 января 2000 года Институту ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании придан статус наблюдателя Совета, что позволяет Институту работать в регионе по совместному с Советом плану действий. В феврале этого года в Институте состоялась рабочая встреча с представителями стран СНГ, посвященная дальнейшему развитию нашего сотрудничества.

    Институт использует также еще один механизм взаимодействия с государствами-членами ЮНЕСКО, а именно сеть национальных опорных пунктов по сотрудничеству с ИИТО, создаваемых по решению Национальных комиссий по делам ЮНЕСКО и Министерств образования на базе организаций, профессионально занимающихся разработкой проблем и практическим применением ИКТ в образовании. В настоящее время такие опорные пункты созданы в 34 странах мира, в том числе в десяти государствах-участниках СНГ. Это Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан и Украина. Через сеть национальных опорных пунктов идет обмен информацией, ведется поиск партнеров по проектам и устанавливаются контакты не только между Институтом и отдельными странами, но и между государствами-членами ЮНЕСКО. Институт включил в план на 2002-2003 годы работу по развитию Extranet - современной сети, связующей ИИТО, его внутреннюю сеть (Intranet) с национальными опорными пунктами, и снабженной распределенной поисковой и интерактивной подсистемами.

    ИИТО стремится максимально использовать в интересах государств-участников СНГ накопленный самим Институтом и задействованный им мировой потенциал в области применения ИКТ в образовании. А это немало. В полутора десятках долгосрочных проектов ИИТО по крупнейшим проблемам в этой области принимают участие более 100 экспертов - ведущих ученых и практиков из 43 стран мира. Результаты исследований Институт передает странам СНГ в виде публикаций, представляет на конгрессах, конференциях, выставках, как проводимых в странах СНГ, так и организуемых Институтом, например, на ежегодной Международной конференции-выставке "Информационные технологии в образовании". Имея возможность сравнивать эту конференцию с другими, подобными ей мероприятиями, я могу с уверенностью сказать, что сегодня это одна из самых представительных конференций по использованию ИКТ в образовании всех уровней, сопровождаемая большим количеством круглых столов, обширной и содержательной выставкой производителей компьютерных программ. В 2001 году в Выставке-конференции ИТО-2001 приняло участие около 1000 специалистов из России, Казахстана, Беларуси, Азербайджана, Украины, США, Германии. Выставку посетили около 3000 учителей и преподавателей. Это дает мне основание обратиться к вам, уважаемые участники Конференции, с предложением о проведении этого международного мероприятия под эгидой Конференции Министров образования, Совета по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ и Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании. Хочу обратить ваше внимание на то, что результаты проведенных в рамках международных проектов исследований легли в основу ряда национальных пилотных проектов, начало которым было положено Институтом в минувшем году по просьбе некоторых государств-участников СНГ. Задачи, которые поставлены в этих проектах, отражены в их названиях:

  • "Применение ИКТ в образовании для лиц с особыми потребностями" (Армения);
  • "Дистанционное обучение для сельских школ" (Казахстан);
  • "Применение дистанционных методов обучения в образовании" (Кыргызстан);
  • "Подготовка и переподготовка педагогических кадров в области использования ИКТ в образовании" (Молдова);
  • "Повышение квалификации работников системы образования в области применения ИКТ в образовании" (Российская Федерация);
  • "Применение методов дистанционного обучения в образовании" (Украина).


  • Все перечисленные проекты предусматривают осуществление прикладных исследований, но главное - имеют практическую направленность и нацелены на совершенствование образовательного процесса с применением новых технологий. Выделив деньги на запуск проектов, Институт организовал предпроектные работы, провел рабочие совещания в Алматы, Бишкеке, Кишиневе и Москве (в Ереване рабочая встреча пройдет в июне) и продолжает консультации по проектам, привлекая международных специалистов.

    Как и всякий пилотный проект, названные проекты предназначены для того, чтобы инициировать деятельность в избранном направлении, отработать локальную модель и методы работы, которые могут быть распространены как по всей стране, так и в других странах и регионах. Необходимое для продолжения национального проекта финансирование предстоит изыскивать в самих странах и в различных фондах. В ЮНЕСКО существует отработанная процедура привлечения средств для реализации национальных программ, в том числе по образованию, и Институт готов содействовать в поисках путей развертывания работ, которые окажутся наиболее успешными.

    В этом году Институт выделил финансирование для разработки методики, проведения исследования и последующей подготовки статистического обзора по теме "Дистанционное обучение в странах СНГ: Мониторинг потребностей и возможностей". Представляется, что дистанционное обучение становится все более актуальным для Содружества и его отдельных участников, и необходимость его активного использования уже не требует доказательств. Необходима фактическая оценка состояния дел в этой области, и Институт берется за эту задачу, рассчитывая на ваше содействие и на сотрудничество со специалистами ваших стран. Только в совместной работе мы можем получить истинную картину и добиться практически значимых для стран результатов.

    Хочу также обратить ваше внимание на то, что в настоящее время Институт разрабатывает "Руководство по подготовке персонала для дистанционного обучения" в пяти частях, на русском языке, которое, надеемся вызовет ваш интерес и станет полезным в развитии систем дистанционного образования государств-участников СНГ.

    Следует назвать еще одну важную для стран СНГ работу в сфере дистанционного обучения, к выполнению которой Институт приступил. По уже упоминавшейся приоритетной сквозной тематике ЮНЕСКО начала ряд проектов, среди них - проект под названием "Высшее открытое и дистанционное образование: база данных для лиц, ответственных за принятие решений". Наш Институт выступает одним из соисполнителей проекта, и уже на предпроектном этапе провел исследование потребностей в такой базе данных в странах СНГ. К работе были привлечены специалисты Кыргызстана, Российской Федерации и Украины, осуществившие предварительное исследование по всему Содружеству. Мы намечаем провести в Киеве в сентябре этого года рабочее совещание по развитию проекта и приглашаем к участию в нем представителей всех заинтересованных стран.

    Результатом проекта ЮНЕСКО должно стать создание базы данных, которую смогут использовать лидеры систем образования всех уровней, решая вопросы открытого и дистанционного образования, будет подготовлено и руководство по использованию этой базы данных. Следует отметить, что этот проект носит не региональный, а международный характер, и база данных, соответственно, будет включать все лучшие мировые достижения в этой области.

    Помимо упомянутого проекта по сквозной тематике, специалисты из стран СНГ (например, из Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Российской Федерации, Украины) успешно работают в других проектах ИИТО (в том числе "ИКТ в дистанционном образовании", "Интернет в образовании", "ИКТ в образовании для лиц с особыми потребностями", "Этические, психологические и социальные аспекты использования ИКТ в образовании"). Мы надеемся, что круг участников международных проектов из стран СНГ будет расширяться.

    Укреплению национальных потенциалов в области применения ИКТ в образовании служит и образовательная деятельность, ведущаяся нашим Институтом. Это двух- и трехдневные методические и практические семинары по различным темам (дистанционное образование, Интернет и мультимедиа в образовании, информатика в начальном образовании, новое оборудование и программное обеспечение для образования и т.д.), а также пятидневные семинары по подготовке и переподготовке кадров в области использования ИКТ в учебном процессе. За последние два года ИИТО провел для слушателей из стран СНГ более 20 семинаров, в основном на базе Института, а также по приглашению государств-участников в Алматы, Киеве, Кишинёве, Минске. Институт готов и впредь по заявке стран СНГ, согласовав сроки и условия, направлять на места группы специалистов для проведения занятий по подготовке и переподготовке кадров в различных областях использования ИКТ в образовании, прежде всего - школьных учителей и методистов.

    Особое внимание Институт уделяет вопросам целостности подхода к использованию новых технологий в системах образования и предоставляет площадку для обмена опытом руководителям сферы образования. В феврале 2001 года в Институте прошел семинар "Программа применения ИКТ в образовании: Проектирование национальных и региональных стратегий" для работников органов управления образованием российских регионов. Семинар предусматривал и практическую часть по разработке вышеназванных стратегий.

    В апреле-июне 2001 года Институт провел семинар высокого уровня для руководителей систем образования "Формирование политики интегрирования ИКТ в образование". Министерства образования 13 государств-членов ЮНЕСКО направили от двух до четырех представителей высшего звена на этот семинар, в том числе в семинаре участвовали заместители министров, руководители департаментов и отделов, занимающиеся вопросами применения ИКТ, из десяти стран СНГ: Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Российской Федерации, Таджикистана, Украины и Узбекистана. Под руководством ведущих семинара - приглашенных Институтом известных специалистов из Франции, Великобритании, Индии, Финляндии и Швейцарии участники обсудили такие темы, как "Образование и устойчивое развитие", "Философия образования XXI века, мегатенденции", "Модели политики применения ИКТ в образовании" (на примерах различных стран); технологические, управленческие, педагогические, этические и экономические аспекты интегрирования ИКТ в образование, а также работали над созданием или совершенствованием национальных планов, программ и стратегий развития и интегрирования информационных и коммуникационных технологий в системы образования. По общему признанию, этот семинар прошел успешно и стал хорошим импульсом в понимании мировых образовательных тенденций и формулировке национальных задач в этой сфере.

    В настоящее время мы готовим учебную сессию, рассчитанную на 10 недель и состоящую из базового курса по применению ИКТ в образовании и специализированных учебных курсов. Назову среди них такие, как "Базовая программа по ИКТ для подготовки учителей", "ИКТ в дистанционном образовании", "Мультимедиа в образовании", "Интернет в образовании", "ИКТ в образовании лиц с особыми потребностями". Все курсы основаны на прикладных исследованиях Института, разработаны международными группами, сформированными ИИТО, и апробированы. В сессии предусмотрена также практическая и самостоятельная работа, при успешной выполнении которой слушателям выдается соответствующий сертификат.

    Институт регулярно распространяет издания или научные и методические материалы в примерно 400 организаций во всех государствах-членах ЮНЕСКО и, прежде всего, в национальные комиссии по делам ЮНЕСКО, национальные опорные пункты по сотрудничеству с Институтом.

    Более полную информацию о программной деятельности Института, его публикациях, проводимых и планируемых научных и учебных семинарах можно найти на Web-сайте Института.

    Я хотел бы обратить внимание уважаемых участников Конференции, что база данных информационной системы Института позволяет получить самую полную и систематизированную информацию о таких важнейших сферах использования информационных и коммуникационных технологий в системе образования различных стран мира, как:

  • Политические документы и планы действий по ИКТ в образовании.
  • Законодательство, нормативные материалы и учебные планы по ИКТ в образовании.
  • Организация, администрирование и финансирование в сфере ИКТ в образовании.
  • Подготовка и переподготовка преподавателей по ИКТ в образовании.
  • Исследования, разработки и информирование в области ИКТ в образовании.
  • Статистика по ИКТ в образовании.
  • Интернет в образовании.
  • Мультимедиа в образовании.
  • ИКТ в дистанционном образовании.
  • ИКТ в образовании для людей со специальными потребностями.

    Уважаемые участники Конференции, Институт готов к сотрудничеству с возглавляемыми Вами министерствами образования в размещении информации о подготовленных министерствами документах, связанных с применением информационных и коммуникационных технологий в системе образования государств-участников СНГ, сделав их достоянием всех государств-членов ЮНЕСКО.

    Именно только через сотрудничество международное сообщество сегодня в состоянии ответить на те вызовы, которые ставит перед ним Информационное общество. При этом мы не должны забывать язвительного парадокса времени, согласно которому будущее у человечества такое, какое настоящее у его детей. Хочется верить, что общими усилиями мы сумеем сделать настоящее наших детей таким, что оно избавит нас от их упрека, облеченного в полные горечи и сожаления слова А.Камю: "Они могли сделать так много, а отважились сделать так мало".

    Понимание этой истины должно придать нам всем решительности и сил в выполнении такой трудной, но такой благодатной деятельности, как образование подрастающего поколения - будущего нашей планеты.
Спасибо за внимание.




Index  •   About the Institute  •   News  •   Events  •   Programme Activities  •   IITE Focal Points
Publications  •   Information Resources  •   Thematic Online Seminars  •   Site Map
© 2001-2008, IITE UNESCO
Web development: ArtStyle Design Studio